原告“佳捷公司”在電梯維保過程中，在新的安全技術規(guī)范TSGT5002-2017《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》實施后的近半年時間內，未按照新技術規(guī)范要求，及時更換電梯維保記錄單，仍按照“原規(guī)則”的技術規(guī)范要求，對其維保的電梯進行維保，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》的規(guī)定，應當承擔相應的法律責任。
　　
　　01
　　
　　原審法院查明，原告“佳捷公司”系經(jīng)原吉林省質量技術監(jiān)督局審批許可從事特種設備安裝改造維修，獲準從事電梯安裝、維修資格的單位。
　　
　　“佳捷公司”與“滿購公司”于2016年12月31日簽訂了自2017年1月31日至2018年1月30日為期一年的“電梯保養(yǎng)合同”，為“滿購公司”使用的電梯進行維保。
　　
　　呼倫貝爾市市場監(jiān)督管理局在履行監(jiān)督檢查職責中發(fā)現(xiàn)原告在電梯維保工作存在問題，于2018年1月17日向扎蘭屯市市場監(jiān)督管理局下達（呼）督辦特字〔2018〕2號督辦單，要求對本案原告在對“滿購公司”的電梯維保過程中的違法行為進行查處。
　　
　　扎蘭屯市市場監(jiān)督管理局于2018年1月18日對“佳捷公司”的電梯維保問題立案調查。
　　
　　“市場監(jiān)管局”于2018年3月19日向“佳捷公司”送達了扎市監(jiān)特聽告字〔2018〕1號行政處罰聽證告知書，告知了擬對“佳捷公司”作出行政處罰的事實、理由及依據(jù)。
　　
　　同時，一并告知了“如要求舉行聽證，應當自收到本告知書之日起三個工作日內，向本局提出，逾期未提出的，視為放棄此項權利”的內容。
　　
　　該告知書中還告知了行政機關的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
　　
　　“佳捷公司”的法定代表人楊某于2018年3月21日向“市場監(jiān)管局”提出了名稱為“行政處罰聽證告知書答復函”的書面材料。
　　
　　在該書面材料中，“佳捷公司”對“市場監(jiān)管局”擬對其作出處罰的事實、理由及依據(jù)進行了陳述、申辯，但未明確要求舉行聽證的主張。
　　
　　“市場監(jiān)管局”經(jīng)調查后認定，“佳捷公司”在對扎蘭屯市的“滿購公司”、機場、慶客隆超市、清揚家電、市人民醫(yī)院等單位的共計61部電梯進行維修養(yǎng)護時，未按照國家質量監(jiān)督檢疫總局2017年1月16日頒布、2017年8月1日起實施的特種設備安全技術規(guī)范TSGT5002-2017《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》的規(guī)定進行維保，而是按照廢止的TSGT5001-2009《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》要求進行維保，其所使用的《電梯維保記錄》是依據(jù)TSGT5001-2009技術規(guī)范設定的，沒有向電梯使用單位提供年度自行檢查報告。
　　
　　“市場監(jiān)管局”認為，2009版的舊維保規(guī)則與2017版的新規(guī)則相比，維保項目缺失，有潛在的安全隱患。
　　
　　“佳捷公司”維保的電梯使用單位均是人員活動密集、電梯高頻率使用的場所，所有維保行為均按照舊的規(guī)則執(zhí)行，說明了當事人在從事特種設備電梯的維保活動中存在重大的管理疏漏，對社會大眾的人身安全構成潛在的損害危險，已經(jīng)構成未按照安全技術規(guī)范進行電梯維保的事實。
　　
　　“佳捷公司”的行為違反了《特種設備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，故依據(jù)《特種設備安全法》第八十八條第二款的規(guī)定，對照《內蒙古自治區(qū)質量技術監(jiān)督行政處罰自由裁量規(guī)則》第十二條第一款第（八）項“從重處罰”的規(guī)定，于2018年8月10日對“佳捷公司”作出罰款70,000.00元的扎市監(jiān)特處字〔2018〕2號行政處罰決定，并在處罰決定書中告知了當事人拒不履行行政處罰決定加處罰款的內容和不服處罰決定的救濟途徑及期限。
　　
　　“市場監(jiān)管局”于2018年8月17日向“佳捷公司”送達上述行政處罰決定書。
　　
　　“佳捷公司”不服，在法定期限內向本院提起行政訴訟，請求法院撤銷“市場監(jiān)管局”對其作出的行政處罰決定。